民间借货中，1991年制定和颁布处理民间借贷纠纷司法解释的背景就是，经济现象刚刚开始活跃，但许多法律问题需要澄清，有以规范民间盛行的借贷现象。在当时，只基准利率，几乎没有浮动利率，也仅在信用社和信托投资公司的层面才有上浮利率的做法，而这上层面也极少，并不像现在上浮、下浮这样的普遍。

   因而，除非文件、合同中有明确指定，例如以上浮或者下浮的利率为准，一般情况下，就是指的基准利率为计算的标准，经此推论出四倍利率为多少。当然，如果合同约定随国家利率调整而调整的，则应当在不同阶段予以调整。如果约定一个基准利率后，确定不再予以调整的，也应当尊重当事人之间的约定，不应不经协商予以上调、下调。

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